乘勢而上開新局 凝心聚力再出發(fā)
為實現(xiàn)太原市政建設(shè)集團有限公司
平穩(wěn)健康新發(fā)展而不懈奮斗
——在中共太原市政建設(shè)集團有限公司第一次代表大會上的報告
（2021年12月24日）
郝東輝
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表原中共太原市市政工程總公司第十屆委員會向大會作報告，請予以審議。
一、過去五年工作的回顧
原太原市市政工程總公司（以下簡稱“總公司”）于2016年召開了第十屆黨代會，至今已有五年。這五年是企業(yè)上下同心合力、奮力趕超的五年，是公司改制換檔，快速發(fā)展，深度融入市場的五年，是兩級黨組織及全體黨員銳意進取、真抓實干的五年。五年來，太原市政建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）黨委在市委、市委住建工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“忠誠市政，富有激情，目標(biāo)一致，牢記使命，不忘初心，砥礪前行，爭做太原市政集團‘守夜人’”的總體路線不動搖，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，始終堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、增進職工福祉作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)高速增長。五年來，我們緊抓太原市城市建設(shè)發(fā)展機遇，堅持經(jīng)營工作的龍頭地位，全力承攬工程項目，項目數(shù)量和總產(chǎn)值實現(xiàn)高速增長。截止今年11月底，五年企業(yè)累計完成總產(chǎn)值379.55億元，實現(xiàn)利稅12.86億元，實現(xiàn)了產(chǎn)值和利稅的雙飛躍。企業(yè)年施工能力從50億元增長到100億元以上；太原市場占有率在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資減少的大環(huán)境下逆勢上漲；注冊資金也由2.5億元增加到3億元；人均收入穩(wěn)步提高，從2016年的5.93萬元增至2021年超過7萬元。
2.品牌建設(shè)成果斐然。五年來，集團公司傾力打造“太原市政”品牌，這五年，太原市城市面貌日新月異，“濱河?xùn)|西路南延進一步拉大城市框架，183公里的‘九河’快速路實現(xiàn)中心城區(qū)與東西山的快速通達(dá)，75公里的濱河公園及自行車道成為城市靚麗名片，地鐵2號線順利通車，太原開啟了地鐵時代，以五一路、解放路為代表的街道片區(qū)恢復(fù)傳統(tǒng)肌理，承載城市記憶的五一廣場、鐘樓街重現(xiàn)歷史風(fēng)貌”，集團公司作為太原市城建子弟兵，都深度參與其中，五年承建太原市城市主干道、小街小巷、泵站、廣場、公園等各類工程共計300余項，為太原的城市品質(zhì)提升做出不可磨滅的貢獻。“二青會”在太原召開的籌辦階段，集團公司在各方面出色完成任務(wù)，得到了主辦單位的高度認(rèn)可，被授予第二屆全國青年運動會組織籌辦貢獻獎；在2020年太原市創(chuàng)建文明城市的沖刺階段，集團公司極短時間內(nèi)將太原北部城區(qū)300余條道路搶修完畢，高效助力太原市創(chuàng)建全國文明城市；新冠疫情期間，集團公司積極響應(yīng)黨和政府的號召，克服疫情困難，第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。集團公司承建的汾東污水處理廠二期是太原市2020年第一個開工工程，半坡東街改造工程是市住建局2020年首個復(fù)工工程，在關(guān)鍵時刻凸顯出集團公司作為老牌國企強有力的組織能力和擔(dān)當(dāng)精神。這五年來，面對每一次急難險重工程任務(wù)，我們都能夠迎難而上并出色完成；面對每一次應(yīng)急搶險任務(wù)，我們都能夠召之即來并高效完成；面對每一次各建設(shè)單位提出的協(xié)助任務(wù)，我們都能夠全力以赴并圓滿完成，我們經(jīng)受住了考驗。正是集團公司“召之來戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝”的鐵軍風(fēng)采，得到了市委、市政府、市住建局領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)主的高度認(rèn)可，贏得了社會公認(rèn)的良好口碑。集團公司連續(xù)保持的“全國優(yōu)秀施工企業(yè)、省百強企業(yè)、市50強企業(yè)、省市優(yōu)秀施工企業(yè)”及近五年獲得的“中國工程建設(shè)誠信典型企業(yè)、中施企協(xié)AAA級信用企業(yè)、中建協(xié)AAA級信用企業(yè)、納稅信用A級單位、省‘安康杯’優(yōu)勝單位、太原市模范單位”等一系列榮譽稱號，就是企業(yè)進步發(fā)展的有力證明。經(jīng)過我們多年不懈的努力，“太原市政”品牌已然在太原市場叫響。
3.不斷深化國企改革。五年來，為緊跟國家對國有企業(yè)的最新要求，集團公司的改革步伐從未停歇。2018年集團公司完成了企業(yè)公司制改革目標(biāo)，充分發(fā)揮了黨委會研究、董事會決定、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的職能，初步建立了適合集團公司的現(xiàn)代企業(yè)制度。2019年9月完成了集團子公司太原市通途市政工程處由廠辦大集體改制為有限公司，更名為“太原城市建設(shè)有限公司”，正式成為了集團公司下屬獨資子公司，是太原市首家改制成功的廠辦大集體企業(yè)，從而實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的全面管理，標(biāo)志著集團公司改制的全面完成。
4.企業(yè)管理水平持續(xù)提升。五年來，我們堅信“管理就是效益”，大力推行信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)，辦公效率提升明顯；以制度建設(shè)為抓手有效提高管理水平，《安全生產(chǎn)管理制度》《質(zhì)量管理獎罰辦法》等18項制度的修訂完善，為企業(yè)運行提供了更加有效的行動指南。
財務(wù)管理提質(zhì)增效。強化財務(wù)內(nèi)部交叉檢查監(jiān)督，建立資金管理中心，加強資金監(jiān)督管理，多方暢通融資渠道,與多家銀行及融資平臺建立了良好穩(wěn)定的合作機制,爭取到近10億元信用貸款,保證了集團公司資金的正常運轉(zhuǎn)；優(yōu)化集團財稅管理，通過對財稅政策把控，合理籌劃降低了企業(yè)稅負(fù)；2018年集團公司躍升為國家稅務(wù)總局確定的千戶集團成員，成為了國家級納稅大戶，為國家經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)貢獻力量。
工程管理全面升級。試行安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，安全生產(chǎn)管理體系不斷完善；制訂了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三冊《市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)》《結(jié)構(gòu)工程施工標(biāo)準(zhǔn)》《市政工程質(zhì)量通病》，企業(yè)內(nèi)部工程施工技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進一步明確；強化了成本控制監(jiān)督管理體系，編制了《市內(nèi)材料及機械租賃參考價格表》，進一步實現(xiàn)了節(jié)本增效；同時建立了對所有在建市內(nèi)工程安全、質(zhì)量、成本控制等各項指標(biāo)的嚴(yán)格監(jiān)督檢查機制，每月對檢查情況進行經(jīng)驗分享、典型案例分析，強化了過程控制。通過制度更新、細(xì)節(jié)嚴(yán)控、精準(zhǔn)施策，全面升級施工管理水平，集團公司工程施工的“辨識度”更加清晰，打造了數(shù)百項精品工程、品質(zhì)工程、獲獎工程。集團公司承建的工程多次榮獲山西省建設(shè)工程汾水杯獎，省、市優(yōu)良工程、精品示范工程，山西省市政金杯示范工程，廣東省市政優(yōu)良樣板工程、珠海市市政優(yōu)良樣板工程、合肥市市政工程“廬州杯獎”、重慶市建筑安全文明工地等榮譽。集團公司在太原市“爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
5.經(jīng)營工作成效顯著。五年來，集團公司完成了橋梁、環(huán)保、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、防腐保溫、城市及道路照明工程專業(yè)承包壹級等13 項資質(zhì)的升級工作；增加了工程勘察、工程勘探、工程設(shè)計、工程技術(shù)服務(wù)、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件及配件的生產(chǎn)銷售等46項經(jīng)營范圍。
我們始終堅持“兩級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓經(jīng)營、全員經(jīng)營”的總體思路不變，堅持以太原市經(jīng)營市場為依托，不斷拓展省內(nèi)市外和省外經(jīng)營市場。太原市市場占有率大幅提升，外埠市場新開拓了江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、貴州、云南、甘肅8個省份，使目前全國輻射的經(jīng)營市場達(dá)到17個省份。忻州公司正式建制運行，扎根忻州經(jīng)營市場，部分項目部主動在省內(nèi)其他地市承攬工程，這些突破性經(jīng)營范例均為集團公司實現(xiàn)全員經(jīng)營，進一步拓展經(jīng)營市場起到了引領(lǐng)示范作用；集團公司與中鐵二局集團、中鐵十一局集團城軌公司簽署“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，為實現(xiàn)進入地鐵項目市場打下基礎(chǔ)；參與建設(shè)了市交通局多項公路工程，在公路工程經(jīng)營領(lǐng)域打開局面；太原市多個河渠治理工程的圓滿完成，積累了清淤疏浚、堤壩修復(fù)的水務(wù)施工經(jīng)驗。同時，我們也在地鐵、熱力、綠化施工、園林景觀、徑向擠壓制管、鋼結(jié)構(gòu)建安等新的施工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，為實現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。集團公司服務(wù)的業(yè)主，也從面向太原市住建局、城管局的單一維度，擴展為包括市園林局、市交通局、市各城區(qū)政府、太原高鐵、太原龍投、軌道公司等在內(nèi)的多維度，進一步擴大了市內(nèi)經(jīng)營領(lǐng)域。
6.技術(shù)創(chuàng)新初顯成效。五年來，我們注重在施工過程中進行技術(shù)創(chuàng)新。14個優(yōu)秀QC小組活動課題榮獲國家、省、市級獎項；成立BIM研發(fā)小組并升級為科研中心，在14項工程中運用BIM技術(shù)建立施工模型，對施工過程進行模擬，運用GIS技術(shù)進行正射影像原圖及二次開發(fā)的推廣和應(yīng)用，為高效組織施工提供前瞻性依據(jù)；在泵站建設(shè)過程中應(yīng)用了地連墻等新的施工工藝，為進軍地鐵市場積累了施工經(jīng)驗，打下了技術(shù)基礎(chǔ)；依托辰宇公司引進水性環(huán)氧彩色封層技術(shù)和環(huán)氧瀝青混凝土拌合施工技術(shù)并在太原市得到了全面推廣；組織編寫企業(yè)級工法17項，多項工法被評為山西省省級工法，獲得國家實用新型專利證書、山西省科技創(chuàng)新項目獎等榮譽；積極組織職工參加太原市總工會“五小”創(chuàng)新大賽，多個項目榮獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，集團公司也因此獲得太原市“五小”創(chuàng)新大賽優(yōu)勝單位光榮稱號。五年來，我們施工經(jīng)驗得到有效積累，新工藝工法加快科學(xué)總結(jié)，新技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)長足進步，使我們更有勇氣也更有信心完成具有更高技術(shù)難度的各項工程。
7.專業(yè)隊伍素質(zhì)能力穩(wěn)步提高。集團公司始終堅持“人才強企”戰(zhàn)略，不斷強化人才隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化了人才梯次配備。大膽選拔任用實績突出的年輕干部，干部隊伍年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了改善，人才隊伍更具活力。為與市場化經(jīng)營相適應(yīng)，提高了考取企業(yè)緊缺注冊類證書人員的獎勵力度，調(diào)整了職稱待遇，樹立起了正確的人才導(dǎo)向，進一步激發(fā)了職工考取工程類資格證書的積極性，使技術(shù)性人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。不斷拓寬人才培養(yǎng)路徑，持續(xù)開展《專技人員冬季專題培訓(xùn)》等活動，聘請專業(yè)講師和內(nèi)訓(xùn)講師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，五年累計各類專業(yè)培訓(xùn)6500余人次，職工隊伍素質(zhì)能力穩(wěn)步提高。目前，集團公司下屬的大公司成為了“作戰(zhàn)能力強、能打硬仗的集團軍”，項目部成為了“具備小靈快特點的突擊隊”，輔營單位成為了“能夠快速供給的保障部”，子公司辰宇公司、太原城建也分別依托太原龍投、太原熱力實現(xiàn)了自主經(jīng)營，成為了“獨立團”，工程建設(shè)的隊伍結(jié)構(gòu)已日趨合理完備，更好地適應(yīng)了太原市工程建設(shè)的特點。
8.始終堅持以人為本。五年來，集團公司對400余名職工開展了大病醫(yī)療互助、幫困、金秋助學(xué)、慰問等民生工作，金額達(dá)200余萬元；為全體職工累計發(fā)放福利總金額超過3150萬元；實施了三次調(diào)資、發(fā)放了崗位補助、調(diào)高了工齡工資，累計發(fā)放出勤補助17次，共計7570萬元，職工收入實現(xiàn)了穩(wěn)增長；從2017年9月份開始為全體在崗職工繳納了住房公積金；提高了企業(yè)經(jīng)營急需的注冊建造師待遇，進一步激發(fā)了職工學(xué)習(xí)動力；為在崗職工辦理補充人身意外醫(yī)療保險；投資近66萬元對大學(xué)生公寓進行了升級維修改造；對機關(guān)辦公樓衛(wèi)生間進行了翻修改造；謹(jǐn)慎推進和平北路152號地塊棚戶區(qū)改造項目；結(jié)合集團公司用工需求優(yōu)先招錄了106名符合條件的職工子弟入企；為符合新建路小學(xué)招生條件的職工子女積極協(xié)調(diào)、有效對接，按相關(guān)政策辦理入學(xué)。通過實施多項民生舉措，集團公司努力讓企業(yè)發(fā)展成果惠及全體職工，增強了職工幸福感、歸屬感，提升了企業(yè)凝聚力。
9.黨建工作持續(xù)加強。五年來，集團公司黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實黨中央及省委市委各項決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打造了“六度黨建”，以高質(zhì)量黨建激活企業(yè)發(fā)展新動能。黨委先后獲得省市先進基層黨組織、太原市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點、太原市文明單位標(biāo)兵、市委住建工委“黨建工作優(yōu)勝單位”等榮譽稱號。
堅持政治引領(lǐng)。黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，落實“第一議題”制度，實現(xiàn)了學(xué)以致用；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，落實黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，切實規(guī)范了權(quán)力運行；持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，層層壓實了責(zé)任。堅持思想引領(lǐng)。黨委持續(xù)推動黨委書記、其他班子成員、各黨（總）支部書記“三級聯(lián)講”的落實落地；強化在職黨員、離退休老黨員、外協(xié)黨員“三類黨員群體”的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，實現(xiàn)了黨員教育管理的全覆蓋。堅持導(dǎo)向引領(lǐng)。黨委嚴(yán)格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，持續(xù)實施“先鋒工程、素質(zhì)工程、聚力工程、創(chuàng)新工程”，以“三送”“三進工地”等活動為著力點，高效推進了項目建設(shè)。堅持文化引領(lǐng)。黨委持續(xù)深挖企業(yè)文化內(nèi)涵，開展了迎春聯(lián)歡會、主題朗誦比賽、職工運動會等一系列活動，讓文化建設(shè)氛圍更加濃厚；各黨（總）支部培育出了“讀書分享會”“職工學(xué)堂”“青藍(lán)工程”等品牌，做到了以文育人、以文培元。堅持隊伍引領(lǐng)。黨委始終注重干部職工的教育管理，通過集中培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)、嚴(yán)格選拔等方式，向關(guān)鍵崗位輸送了一批過硬的干部；關(guān)注青工教育培養(yǎng)，開展“導(dǎo)師帶徒”“青年員工座談會”等活動，打通了青工成長通道。堅持靶向引領(lǐng)。黨委聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建與管理取得實效、意識形態(tài)陣地建設(shè)不斷鞏固、內(nèi)外宣傳工作持續(xù)給力、工會職能得到充分體現(xiàn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢發(fā)揮最大化、老干部各項工作落到了實處、婁煩縣羊圈莊村定點幫扶工作成效顯著。工會獲得“全國模范職工之家”“山西省模范職工之家”等榮譽稱號。
同志們，過去的五年是集團公司綜合實力提升最快的時期，是集團公司改革發(fā)展最深入的時期，是集團公司全體干部職工共享發(fā)展福祉程度最高的時期。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市委住建工委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團公司兩級黨組織真抓實干，帶領(lǐng)全體干部職工勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團公司黨委向全體黨員及廣大干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心支持集團公司發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持集團公司發(fā)展的各合作方表示衷心的感謝！
二、五年來工作的基本經(jīng)驗和啟示
我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)。我們必須堅持黨政融合。我們必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。我們必須堅持文化賦能。我們必須堅持以人為本。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，隊伍整體素質(zhì)還需持續(xù)提升；企業(yè)制度更新要更加及時，需持續(xù)完善；經(jīng)營工作急需提檔升級，以適應(yīng)建筑經(jīng)營市場變化；施工業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)鏈不夠豐富，高新技術(shù)力量相對薄弱；工程成本控制能力參差不齊，成本管理有待加強；過度依賴太原市政府工程，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，債務(wù)遞增，拖緩了企業(yè)發(fā)展的腳步，有待進一步提出有效解決方案。
三、今后五年的奮斗目標(biāo)
集團公司黨委今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為牽引，堅決落實“兩個一以貫之”，深入貫徹落實山西省、太原市第十二次黨代會精神，堅持新發(fā)展理念，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，以企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展為目標(biāo)，以聚焦主業(yè)為根本，創(chuàng)新驅(qū)動強優(yōu)勢、建強堡壘激活力、文化賦能塑品牌、培育動能促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為將集團公司建設(shè)成更具競爭力、生命力的現(xiàn)代化企業(yè)而不懈奮斗。
全面提高企業(yè)綜合實力。力爭2026年企業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，實現(xiàn)利稅超3.5億元。
進一步拓寬經(jīng)營管理思路。樹立“以太原市經(jīng)營市場為依托，打開市外經(jīng)營市場新局面”的思路，力爭在外埠經(jīng)營模式上實現(xiàn)新突破。
進一步提升企業(yè)管理水平。以制度建設(shè)為抓手，以激勵機制為牽引，對標(biāo)同類央企、大型國企夯實管理基礎(chǔ)。
努力提升職工幸福指數(shù)。必須最為廣泛有效調(diào)動全體干部職工的積極性主動性，通過共同艱苦奮斗，努力實現(xiàn)職工收入穩(wěn)定增長，力爭在崗職工人均年收入達(dá)到10萬元，保證職工其它各項福利，確保職工幸福感獲得感安全感持續(xù)提升。
進一步加強黨的組織建設(shè)。堅持以“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為主線，進一步拓寬黨政融合發(fā)展路徑。
四、今后五年的工作重點
1.著力抓好現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深度挖掘改革發(fā)展?jié)摿?/strong>
一要加強董事會建設(shè)。集團公司將繼續(xù)優(yōu)化董事會人員構(gòu)成，落實董事會職權(quán)，按照市國資委要求，逐步探索建立外部董事制度，在實現(xiàn)董事會規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，全面依法落實董事會各項權(quán)利。建立更加規(guī)范的董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，要實現(xiàn)董事會向經(jīng)理層充分授權(quán)，確保經(jīng)理層能夠在合法權(quán)限內(nèi)，更加大膽自主地開展經(jīng)營管理工作。
二要審慎推進股權(quán)多元化和混合所有制改革。以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。對所出資子公司混合所有制改革進行研究評估，嘗試在子公司設(shè)立混合所有制改革試點，探索有別于國有獨資公司的治理機制和監(jiān)管模式。
三要嘗試建立職業(yè)經(jīng)理人競聘制度。在主業(yè)處于充分競爭的子公司推進經(jīng)理層任期制和契約化管理，著力提高國有資本運作效率和水平。同時，子公司要進一步創(chuàng)新體制機制，依托集團公司在資金、人才、技術(shù)等方面的支持，逐步發(fā)展壯大，成為集團公司穩(wěn)固發(fā)展的支撐點。
四要探索改革國有企業(yè)薪酬分配機制。深化集團公司內(nèi)部分配制度改革，合理拉開收入分配差距，充分調(diào)動廣大職工積極性。探索全員績效考核機制，建立健全薪酬分配機制，激發(fā)集團公司員工活力，保持員工隊伍的穩(wěn)定性和忠誠度。建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動薪酬分配向?qū)I(yè)技能人才、骨干前沿人才、一線主要崗位傾斜。
2.著力抓好市場化經(jīng)營，鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢
一要加強形勢研判搶抓市場機遇。要準(zhǔn)確把握新形勢對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出的新要求， 緊抓城市發(fā)展南北延伸、東西擴展機遇，鞏固好主場主業(yè)，占足市內(nèi)工程市場份額；緊抓太忻經(jīng)濟區(qū)發(fā)展機遇，以太原為主、忻州為輔，深度融入太忻經(jīng)濟區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；緊抓軌道交通三號線開工建設(shè)機遇，通過深化與中鐵二局、十一局的戰(zhàn)略合作，積極爭取實現(xiàn)通過聯(lián)合體形式真正進入地鐵項目市場；系統(tǒng)規(guī)劃子公司發(fā)展方向，適時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縱向延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展經(jīng)營領(lǐng)域。
二要全力鞏固開拓外埠市場，創(chuàng)新外埠經(jīng)營機制。關(guān)注“重點區(qū)域、重點客戶、重點項目”，整合現(xiàn)有17個省市經(jīng)營布局，實行區(qū)域經(jīng)營負(fù)責(zé)制，保證現(xiàn)有市場得到鞏固，并且進一步優(yōu)化經(jīng)營布局，積極開拓西部、東北市場。以區(qū)域經(jīng)營機制為依托，以外派項目部為試點，積極承攬市外工程，扎根各地市場，逐步擺脫過度依賴太原市場的經(jīng)營局面。基層單位要進一步提升經(jīng)營意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，不僅要埋頭干活，還要“抬頭找路”，承擔(dān)起“滾動經(jīng)營”責(zé)任，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營一體化。
三要做好資質(zhì)升級工作。按照相關(guān)資質(zhì)升級最新標(biāo)準(zhǔn)著手做好資質(zhì)的升級工作，在企業(yè)資信能力、管理和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)績方面做出針對性安排，持續(xù)努力，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)上的新突破，進一步提高企業(yè)綜合實力和市場競爭力。
四要適應(yīng)市場新形勢，擇機適時投身PPP項目建設(shè)。我們要在綜合考慮項目所在地政府財政支付能力及信用評價的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)PPP項目新的突破，進一步適應(yīng)市場發(fā)展新要求。
3.著力抓好各項基礎(chǔ)工作，帶動企業(yè)管理水平全面提升
一要持續(xù)推進信息化建設(shè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下管理與生產(chǎn)融合運行的新模式，著力打破集團公司與基層單位信息系統(tǒng)分離運行的模式，逐步實現(xiàn)綜合信息系統(tǒng)在集團公司各業(yè)務(wù)范圍全覆蓋。不斷完善以信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的黨建信息管理、項目管理、人力資源管理、財務(wù)資金管理等協(xié)同工作機制的集成運行，深化企業(yè)管理與主營業(yè)務(wù)的信息一體化建設(shè)，加強全過程監(jiān)督與控制。
二要加強企業(yè)信用體系建設(shè)。加強企業(yè)信用體系建設(shè)必須個人、企業(yè)聯(lián)動，要弘揚誠信守法精神，提升集團公司全員履約踐諾的自覺性、主動性，為營造行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)做出積極貢獻，進一步管控好企業(yè)信用風(fēng)險、提高信用建設(shè)水平，增加企業(yè)知名度和影響力。
三要加強財稅管理水平。推進企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化發(fā)展，實現(xiàn)運營數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)有效融合，促進財務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新財稅管理手段，加強財務(wù)、稅務(wù)、資金管理制度建設(shè)，提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，著重發(fā)揮好財務(wù)管理工作中核算與監(jiān)督兩大職能；以“夯實財稅基礎(chǔ)，防范財稅風(fēng)險，爭取政策支持”為主線，依托信息化建設(shè)，強化基礎(chǔ)涉稅管理措施，加強企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理；合理優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)應(yīng)收賬款的回收力度，拓寬融資渠道、控制融資成本、提高融資效率，多種融資方式結(jié)合籌集企業(yè)周轉(zhuǎn)資金，通過高效的財務(wù)管理，努力實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
四要升級安全管理，筑牢安全底線。積極落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制作用，建立健全消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力；著力打造專業(yè)性高、責(zé)任心強的安全生產(chǎn)管理團隊，強化責(zé)任意識，提升安全管理水平；加強常態(tài)化安全教育培訓(xùn)，切實提高全體職工的安全意識，減少一般性事故，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
五要強化質(zhì)量意識，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。持續(xù)完善質(zhì)量管理體系，強化現(xiàn)場質(zhì)量管理；加大質(zhì)量監(jiān)督檢查深度與力度，施工質(zhì)量控制嚴(yán)抓不懈；加強施工工序過程控制，逐項提高各工序細(xì)部質(zhì)量，精益求精，爭創(chuàng)更多的省優(yōu)質(zhì)和國家優(yōu)質(zhì)工程。
六要持續(xù)加強成本管理，提高利潤率。要堅持系統(tǒng)觀念，著眼于項目管理周期全過程，項目開工前充分籌劃，擬定控制辦法，依據(jù)項目成本實施計劃進行控制，對照責(zé)任成本進行考核，將有限的時間和資源轉(zhuǎn)化為最大建設(shè)成果；加強采購管理，建立集中統(tǒng)一、高效透明、共享共生的供應(yīng)鏈體系；通過對造價數(shù)據(jù)資源進行積累、管理、應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化造價管理；發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢節(jié)約成本，通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化施工工序、提高施工效率；繼續(xù)加大內(nèi)部審計力度，拓寬內(nèi)部審計范圍，加強工程成本審計，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在防范風(fēng)險、完善管理和提高經(jīng)濟效益中的作用。
七要全面踐行“綠色施工”理念。嚴(yán)格落實“六個百分百”及省市有關(guān)部門對環(huán)保文明施工的各項要求，以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為目標(biāo)，持續(xù)加大環(huán)保投入，積極推動智慧工地建設(shè)，全面加強現(xiàn)場文明施工管理，打造富有市政特色的項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，展現(xiàn)集團公司工地新形象，為保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展貢獻一份力量。
4.著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動，進一步增強企業(yè)競爭力
加大創(chuàng)新投入力度，提高創(chuàng)新能力和水平，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。一要充分發(fā)揮創(chuàng)新要素合力。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步成立市級、省級科研中心，通過開展學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)活動，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平；二要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，持續(xù)加強科技成果的總結(jié)、申報、推廣和應(yīng)用，及時將項目的施工經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為企業(yè)技術(shù)實力；三要持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。制定可行的激勵措施，充分調(diào)動各類人才積極性和創(chuàng)造性，在基礎(chǔ)工作中謀創(chuàng)新，激活工作新思路，發(fā)現(xiàn)工作新方法，營造尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。
5.著力抓好人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐
一要主動適應(yīng)新形勢，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的招才引才機制，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，從“高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、聯(lián)合培養(yǎng)”三個層面，加大優(yōu)秀人才招引力度，推進量質(zhì)齊升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持人才引進與培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動”，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的重大課題，健全機制、完善體系、創(chuàng)新方式，推進人才培養(yǎng)工作逐步向系統(tǒng)性、規(guī)范化和高效化方向發(fā)展。
二要明確“企業(yè)搭臺、員工受益”的人才管理目標(biāo)，推進人才培養(yǎng)工作全員參與、整體推進。建立健全長效機制，遵循“強基固本、梯次培養(yǎng)、循序漸進”的人才培養(yǎng)規(guī)律，按照專業(yè)序列進行分類分級管理，明確集團和基層各自的培養(yǎng)責(zé)任，大力實施人才教育培訓(xùn)工程，引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)意識，提高適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的能力素質(zhì)，重點打造“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、復(fù)合型黨群工作人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才”五支人才隊伍。
三要堅持價值貢獻與收入正向匹配原則，著力探索在人員選聘機制、薪酬分配機制等方面與市場接軌，健全以能力、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,重在評定人的專業(yè)技能和工作作風(fēng)，建立和完善尊重、關(guān)懷、寬容、支持人才成長的機制和環(huán)境,不斷增強企業(yè)對人才的吸引力和凝聚力。
6.著力增進民生福祉，提升職工幸福指數(shù)
堅持以滿足職工日益增長的美好生活需要為奮斗目標(biāo)，全力以赴增產(chǎn)增收，努力實現(xiàn)職工收入穩(wěn)步增長，構(gòu)建起更加緊密的企業(yè)與職工的命運共同體；用心用情用力解決職工急難愁盼的難題，把實事辦到職工群眾的“心坎兒”上，進一步增強廣大職工群眾的歸屬感；持續(xù)改善職工的工作生活環(huán)境，切實提高廣大職工群眾幸福感；全力解決各項歷史遺留問題，不斷增加職工群眾的滿意度；堅持做好困難職工的幫扶保障工作，持續(xù)打造有“溫度”的“太原市政大家庭”。多措并舉，全方位提高職工的社會地位。
7.著力抓好黨建工作，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持民主集中制，貫徹落實“三重一大”制度，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推動企業(yè)各項決策部署落地見效。
二是堅持班子帶頭，將政治理論學(xué)習(xí)引向深處。兩級黨組織要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持“兩個定位”，在政治理論和錘煉政治品格上定位、在提高能力和決策水平上定位，做到理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合、與調(diào)查研究結(jié)合、與自身建設(shè)結(jié)合，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子。
三是堅持分層施教，把黨員干部教育扛在肩上。兩級黨組織要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，在增強政治定力、增強綜合能力、增強執(zhí)行能力“三個增強”上用力，注重黨員干部的培養(yǎng)選拔使用。要堅持精準(zhǔn)滴灌，繼續(xù)關(guān)注在職黨員、離退休老黨員、外協(xié)黨員“三類黨員群體”。
四是堅持聚焦重點，把夯實基層基礎(chǔ)謀在新處。兩級黨組織要堅持全面從嚴(yán)治黨，推動基層黨組織建設(shè)強起來，按照“年初定、年中督、年底述”的機制，自上而下制定黨委規(guī)劃圖、黨（總）支部分解表，將工作落實到支部，責(zé)任落實到個人。推動黨員隊伍建設(shè)亮起來，堅持突出政治素質(zhì)，教育培養(yǎng)重點“育”；突出日常經(jīng)常，從嚴(yán)監(jiān)督全面“管”。推動項目黨建工作跑起來，以“三大促進”為目標(biāo)，促進工程建設(shè)提質(zhì)增效、企社和諧共建、項目黨建做強做優(yōu)。
五是堅持從嚴(yán)治黨，把加強廉政建設(shè)抓在手中。要堅持加強政治監(jiān)督，為加強黨的政治建設(shè)提供堅強保障。做實專責(zé)監(jiān)督，強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督。深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
六是堅持縱橫聯(lián)動，把各項工作任務(wù)落到實處。繪就精神文明新圖景，鞏固集團公司市級文明單位標(biāo)兵成果。開辟文化賦能新路徑，豐富和完善具有行業(yè)特色的企業(yè)文化。構(gòu)建宣傳輿論新格局，做好新形勢下企業(yè)發(fā)展主題宣傳。展現(xiàn)工會組織新氣象，加強民主管理，加大對困難職工、農(nóng)民工的幫扶救助力度等，打造“智慧工會”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)普惠化服務(wù)。打造團青隊伍新品牌，培養(yǎng)復(fù)合型、技能型青年人才。營造統(tǒng)戰(zhàn)工作新動能，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用。發(fā)揮老干工作新活力，確保老同志各項待遇落到實處。取得鄉(xiāng)村振興新成效，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
各位代表、同志們：志不求易者成，事不避難者進。未來屬于腳踏實地的實干者，屬于毫不懈怠的創(chuàng)新者，屬于搏擊風(fēng)浪的弄潮者。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，站在新的歷史起點上，我們要在市委、市委住建工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、銳意進取，積極適應(yīng)國家、省、市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以新時代奮斗者的姿態(tài)和干勁，不斷增強對黨忠誠、為企分憂的政治擔(dān)當(dāng)，不斷增強時不我待、只爭朝夕的歷史擔(dān)當(dāng)，不斷增強守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為開創(chuàng)工作新局面、為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、為建設(shè)百年市政而努力奮斗！
